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领导讲话

提升政治站位 扎实追赶超越
为圆满完成全省重点水利工程建设任务而奋斗

发布时间:2017-03-22 作者:雷春荣 来源:陕西省水利建设管理局 打印 收藏



提升政治站位   扎实追赶超越
为圆满完成全省重点水利工程建设任务而奋斗
——在局2017年工作会议上的讲话
雷春荣
(2017年3月21日)

同志们:
    这次工作会议的主要任务是,贯彻落实全省水利工作座谈会精神,回顾总结局2016年工作,安排部署2017年工作,围绕厅党组的治水思路和决策部署,动员全局干部职工提升政治站位,不断更新观念、扎实追赶超越,为圆满完成全省重点水利工程建设任务而奋斗。
    省水利厅高度重视这次会议。王拴虎厅长对局2016年工作给予了高度肯定,并向全局干部职工致以问候,同时要求按照厅党组的思路和部署,扎实追赶超越,务求取得实效;席跟战副厅长对会议发来贺辞,我们要认真抓好落实。下面,我讲两点意见。
    一、2016年工作回顾
    2016年,我局深入贯彻落实省委省政府治水兴陕重大决策和厅党组安排部署,坚持改革发展、促进作风转变,凝神聚力、密切协作、攻坚克难,超额完成了年度目标任务。
    第一,“两学一做”学习教育深入开展,发展思路更加清晰。2016年,局系统深入开展“两学一做”学习教育,提出了“学在深处、干在实处、走在前列”的要求,认真学习领会习近平总书记关于山水林田湖是一个生命共同体的重要论述和“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思想,贯彻省委省政府系统治水、柔性治水新理念及“关中留水、陕南防水、陕北引水”区域方略,使“改善城乡居民生活有干净安全的水、促进全省生产发展有可持续的水、支撑生态文明建设主要江河水系日夜流有望得见的水”,按照省水利厅系统治水兴水和扎实追赶超越要求,不断理清发展思路。一是坚持按照省委省政府“东庄是事关全省发展的重大工程”的定位要求,拐弯超车、裁弯取直,东庄前期工作一年完成两年以上的工作量,24项专题专项工作全部完成,15项要件取得批文,12项前置文件满足国家发改委可研阶段申报材料要求,在国家发改委、水利部确定的2016年统筹加快前期工作的全国11项重点水利项目中处于第一梯队。二是坚持依法管理、精准管理,在全省重点水利工程建设监管上全面推行精细化管理,不断掀起建设高潮,重点水利工程年度累计完成投资43亿多元,超额30%以上完成建设任务。三是贯彻“精准管理提质增效,分类施策发挥优势,转型升级做大做强”要求,不断提高局直企业管理经营水平,企业改革发展实现了新增长、新突破。全局系统在奋斗和实践中,共同铸就了超越、精准、创新的发展思路。
    第二,扎实工作、敢于担当,工作执行力不断提升。2016年,局系统干部职工在各自工作岗位上主动担当、勤奋工作,努力将局各项工作部署落到实处。三和公司群策群力、敢为人先,采取各种措施,终于使水利水电施工一级资质花落手中,给局系统带来极大的振奋,在全省水利系统也带来了良好影响。局计划处坚持自我加压、解放思想、开拓前行,在工作中不断锤炼、经受锻炼,经过艰辛的努力,去年6月省水利厅商省发改委批复了定边供水续建工程调整概算,10月、11月相继下达今年投资计划1000万元、1594万元,标志着定边工程收尾工作向前又迈出了一大步,给局系统稳定做出了积极贡献。东庄办在省政府关于建设用地预审报告耕地占补平衡指标问题难以落实的情况下,聚力攻坚、多方协调,创新工作方式,一举解决了耕地开垦费资金和耕地占补平衡指标两大难题,为最终推进前期工作扫清了障碍。通过扎扎实实的工作,我们完成了几项别人认为完成不了的任务,把不可能变成了可能。同时,在完成定边供水工程档案验收、编制局“十三五”规划、局直公司搬迁新址等工作上,各个单位和处室攻坚克难、狠抓落实,各项工作均取得了良好的效果,为局2016年度工作增添了精彩。
    第三,改革创新、主动作为,局系统发展基础更加坚实。一年来,局系统两级组织和全体干部职工聚焦年度任务,放眼未来发展,不断在改革创新中实现新的突破。一是局直监理公司在年初企业非常困难的情况下,积极调整经营策略,改革内部结构,深挖内部潜力,创新经营模式,仅仅半年多时间,刷新了公司历史上签订合同数额的新记录,同时还首次开展了代建项目业务,公司经营结构实现了新的突破,公司职工精神振作,凝聚力显著提升,企业得到了浴火重生。二是落实新理念,创新监管方式,以“精准化管理”和“仪祉杯”劳动竞赛为抓手,在重点水利工程监管上不断寻求新的突破。主动衔接了关中三大湖建设工程,将建设监管向水生态文明建设聚焦延伸。成立了局防汛专家组,开展了汛期值班夜间电话抽查,确保了生产安全和度汛安全,为工程建设赢得了时间。三是诚信达公司依托互联网+,成为西北地区唯一一家国家电子招标交易平台试点单位并联网上线运行,实现了由传统招标服务向电子商务招标服务的发展模式转变。
    第四,依靠干部职工,局系统改革发展合力进一步凝聚。省编委批复了我局机构编制方案,保持编制数和处级领导职数不变,取得了良好的效果。局纪委下大力清理了机关部分人员在公司入股等问题,解决并回复了群众比较关心的有关问题。局组织开展了“迎七一•我是共产党员”主题演讲比赛及“踏勘东庄水利枢纽”、“参观延安革命圣地”等主题实践活动,召开了迎新春茶话会及“八一”座谈会,征求广大老职工和复转军人对单位发展的意见建议,全体党员坚持人人手写心得体会,结合工作实际深入调研思考,进一步凝聚了发展共识,激发了大家立足本职、推动改革发展的动力。坚持开展走访慰问活动,关心老党员及困难职工生活,坚持开展“健步走”、“越野赛”、“建管杯”羽毛球比赛等活动,局系统团结和谐的氛围进一步浓厚,凝聚力、向心力进一步增强。
    同志们,2016年的工作成绩,凝聚着局两级班子和全体干部职工的智慧和汗水,凝聚着局系统推动改革发展、促进作风转变所呈现出来的整体合力,来之不易、难能可贵。当前,全省水利正处在逐步由制约短板转变为竞争优势、既支撑现实发展又还历史旧账的基础阶段,将开工建设一批打基础、利长远、系统性、可持续的重大水利项目。这些项目不久将矗立在三秦大地上,为全省经济社会发展赋予水的灵动。按照中省和水利厅治水新理念、新要求、新部署,站在秦岭之巅回顾和反思我们的工作,一是学习的自觉性、创新意识、跟进意识还不够强,还没有在新的形势和要求下找到自己的位置和发力点,需要不断的解放思想、转变观念、落实追赶超越要求;二是局两级班子建设、干部队伍建设及人才队伍建设问题亟待解决,现有的人力资源格局已经很不适应工作发展的需要,我们要以改革的思维,积极出台系列措施,力争年内有突破。三是定边工程剩余缺口资金落实难度极大,原建设局职工养老等问题的彻底解决仍旧比较紧迫,需要我们直面矛盾、克服困难,采取有力措施,努力取得新的进展和突破。
    二、2017年工作部署
    2017年全局工作的总体目标和要求是:深入学习习近平总书记系列重要讲话特别是来陕视察重要讲话精神,认真贯彻落实中省治水兴水新思路新理念和厅党组决策部署,以开展坚持不懈推动改革发展、持之以恒促进作风转变主题活动为抓手,以落实全面从严治党责任层级传导压力为动力,围绕提高依法精准管理水平和打赢东庄立项决胜战为目标,解放思想,埋头苦干,奋力追赶超越,努力掀起新一轮重点水利工程建设新高潮,全力推动局水利经济及各项工作取得新的进展和更大的成绩,以实际行动迎接党的十九大胜利召开。
    具体要抓好以下九项工作:
    (一)在追赶超越中提升政治站位。统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,突出山水林田湖统一生命体和系统治水、柔性治水思想,在学习中汲取营养,瞄准局系统发展的弱项短板,确保各项工作紧跟中省要求。一要自觉加强理论学习。要继续坚持党委中心组学习制度,深刻领会习近平总书记系列重要讲话特别是来陕视察重要讲话精神,深刻领会中央新时期治水方针的重要内涵,认真组织学习省水利厅有关文件精神,把全局的工作思路统一到上级的部署安排上来。要坚持与时俱进,转变故步自封的观念。要通过学思践悟,真正回答在追赶超越中,追赶什么?超越什么?要围绕省水利厅党组提出的主体主线和工作任务,通过学习统一思想、激发动力,再次聚集起局系统热爱工作、精心干好工作的灵气和动力。二要开展对标定位。按照省委省政府和省水利厅党组追赶超越要求,准确定位本单位、本处室的发展水平,认真学习借鉴先进经验,放眼全省乃至全国,提出追赶超越的目标,制定追赶超越措施,明确领导责任、工作任务和完成时限。三是要迅速行动、积极行动。当前全省上下都在扎实追赶超越的道路上奋力拼搏,可以说外面是你追我赶、万马奔腾,我们绝不能自我封闭,悠然自得,而要从现在就开始,找准目标,加油冲刺,用比别人更多的精力、更高的效率、吃比别人更多的苦,一步一步努力实现。我们局系统是一个整体,大家都要有团结奋斗的意志,在完成年度工作任务的过程中,肯定会遇见各种各样的困难和问题,我们要在任何困难和挫折面前保持百折不挠、勇往直前的精气神,确保各项工作落到实处。要加强督察督办,敢于揭短、敢于说“不”,在工作执行上绝不讲价钱、绝不降低标准。
    (二)掀起大干水工程的高潮。2017年全省重点水利工程建设总体目标是:加强对关中“三大湖”建设的动态监控和指导,全面加快引汉济渭、延安黄河引水、汉江(汉中、安康)综合整治工程建设步伐,建成引红济石调水工程、基本建成咸阳亭口水库、铜川龙潭水库主体工程。全年计划完成投资34.8亿元。单元工程优良率保持80%以上,不发生一般等级以上质量安全事故。
    一是加快重点水利工程建设。按照年度任务计划,强化节点目标控制,加强检查督导,开展劳动竞赛,加快工程建设,不断创造重点水利工程建设进度的新标杆。二是要提升重点工程检查的有效性。坚持国家基本建设“四项制度”,督导各建设单位依法依规搞建设。按照省水利厅的安排部署,增加检查的频次,每季度进行一次检查,继续坚持好备忘录制度。在局系统范围内抽调专业技术人员参加检查,认真做好检查前相关人员的专业培训,确保每次检查能发现一批问题、解决一批问题。三是要提升精准化管理水平。今年是精准化建设的全面推进之年。要通过企业文化建设、组织学习培训、现场推进会和联评联检等措施,全面深入开展精准化管理活动。发挥典型示范引领带动作用,加强对关中“三大湖”建设的动态跟踪,掌握工作进度,坚持动态管理,按期检查报告。四是要落实安全责任。要加大安全管理在目标任务中的比重,把安全责任落实到各工程项目法人。继续做好重点水利工程防汛工作,指导建设单位落实安全责任和措施。认真研究全省重点水利工程安全工作的方法路子,学习借鉴全国的先进经验,做好安全信息共享,服务安全工作。
    (三)打赢东庄水库立项建设决胜战。2017年是东庄水库前期工作的冲刺年,东庄前期工作的总体要求是:在厅党组的坚强领导下,奋力拼搏、背水一战,努力完成东庄水库立项工作。要采取多种措施,力争4月底前完成供水工程治污规划。耐心细致拜访环保部和国家发改委有关专家,坚持在情感上接近,在工作上积极回应,努力争取上半年完成环评报告与可研报告双审批,年内开工准备工程建设。
    (四)全面完成定边供水工程收尾工作。加强向省政府督查办汇报,采取多种措施,争取省财政厅、水利厅的缺口资金到位,努力推进资金落地。及时启动水保和环评验收工作,完成水保和环评验收报告,努力完成所有已建成工程的竣工验收报告并上报水利厅。
    (五)进一步推进局直企业转型升级。2017年局水利经济要按照“分类施策、突出特色、做大做强、服务社会”的总要求,进一步深化改革,推动企业发展。一是要抓好各项新考核指标的落地落实,确保局新的考核指标在企业发展中起到促进指导作用。二是抓好企业的重点改革工作。诚信达公司网上交易平台运行要务必取得实效,积极创造条件探索新三版股权改革。三和公司要继续抓好一级施工企业的业绩建设,努力做好由项目管理公司向集团化公司的转型过渡。监理公司要继续扩大结构性改革成果,持续拓展公司业务面。三是要继续加大企业人才队伍建设,鼓励企业自主招收研究生及全国重点院校对口专业的本科生,公司招聘专科以下人员要严格控制,必须经局研究批准。
    (六)进一步加强党组织建设和干部队伍建设。扎实开展主题实践基层专题行动,全面完成局系统支部换届选举工作,组织好局系统支部书记学习培训。严格落实“三会一课”制度,领导干部要坚持过双重组织生活,定期参加支部活动。推行党员管理积分制,严格落实党员发展计划。要选拔年轻干部进企业领导班子,建立局机关处级后备干部库,努力完成局领导班子建设,适时推进局中层干部队伍建设。坚持人才兴局兴企战略,鼓励干部职工参加专业短期培训,组织机关具备发展潜力的同志到企业短期轮岗锻炼,培养复合型人才。继续加强学习型机关建设,开展机关内部专业技术学习培训,持续培养提笔能写、开口能讲、遇事能干的“三能人才”。
    (七)加强作风建设,落实全面从严治党主体责任。按照层级负责、协同管理、横向到边、纵向到底的管理模式,层层传导责任和压力,落实“两个责任”和“一岗双责”,进一步严明党的政治纪律和政治规矩,强化核心意识和看齐意识,始终把纪律和规矩挺在前面。集中力量抓好财务内控制度的建立健全和推行。持之以恒严格落实中央八项规定精神,严格落实领导干部个人事项报告制度,突出重大节日期间执纪问责,开展“五个一批”专项整顿,完善局系统廉政风险防控体系。积极落实审计整改和群众来信来访,以党风廉洁建设成效保障局各项工作任务的完成。运用四种形态提醒警戒违纪行为,抓小抓常,抓住关键。继续巩固和延伸全面从严治党工作成效,进一步完善局会议制度、物资管理制度、请销假制度,不定期检查通报工作纪律执行情况,既抓住关键少数,也覆盖全体职工。
    (八)积极开展精神文明建设。提升 “文明单位”创建水平,争创1个省部级文明单位或厅系统文明单位标兵。局直单位要广泛开展文明工地创建活动。局工会要组织好局系统乒乓球比赛和职工文艺汇演,做好参加水利厅各项文体活动和比赛的准备。继续完善局职工书屋建设,培养干部职工读书学习的习惯,开展读书评书活动,建设书香机关。大力加强宣传工作,将新闻宣传指标纳入年度目标任务。
    (九)切实加强局系统民生建设。坚持用改革思维解决好发展过程中出现的问题,要围绕年初局领导班子民主生活会前征求到的意见建议,分门别类抓好整改落实,坚持对具备解决条件的问题立行立改,对解决条件不具备的,完善条件限期办结,对政策性强难度大的,创造条件积极落实。积极筹措资金,建设公用资产管理系统和办公OA系统,提升管理信息化水平。重新规划调整局机关办公用房。三和公司要力争年内完成金霖小区房产证的办理工作。后勤中心要不断提升职工灶及院内停车管理水平,争取职工有更多的获得感和满意感。
    同志们,千里之行、始于足下。2017年的目标任务已经明确,如何实现这个目标,需要我们扎扎实实一步一个脚印的抓好落实。让我们在厅党组的正确领导下,以更加饱满的精神风貌、更加扎实的工作作风、更加有力的工作举措,坚持不懈推动改革发展、持之以恒促进作风转变,为全面完成年度目标任务、开创我局改革发展新局面做出新的更大贡献!

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